贯彻二十大三中全会精神

   推进纲领性《决定》战略部署

――学习党的二十大三中全会决定心得体会发言稿  谢志道

《中共中央关于进一步全面深化改革  推进中国式现代化的决定》（以下简称决定），于2024年7月18日党的二十大三中全会通过。全会胜利举行是中国改革开放新的里程碑。《决定》共分15大专题、60项战略部署，彰显出中国共产党奋发进取谱新篇的纲领性文件的导航统领的巨大指挥力；《决定》是开辟中国式现代化广阔前景的作战图、教科书。本人在当前学习贯彻《决定》的热潮中深受启发与鼓舞。对此，在这里谈谈个人学习的心得体会，慎请大家的学习指导。

保康作为县域经济处位，面临城乡融合与农村经济发展的严峻挑战。结合农村经济与城乡融合发展的工作实际，个人认为：以学增智，以学促干要领悟决定的实际指导意义。我把《决定》战略部署中的内容归纳为两组顺口溜，以助学习记忆，即“三中全会作决定，七字纲领展宏景，改革开放没终点，战略创新无止境！”“明晰七个自然数，精心绘制宏蓝图，实现复兴中国梦，深化改革党作主。”

一、七字纲领展宏景，领悟精神纲作领 

七字纲领主要指：一大任务；两个时间段；三“靠改革开放”；四个考虑；五点新提法；六个坚持；七个聚焦。以下各一陈述：

一大任务：总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，实现到党成立一百周年时各方面制度更加成熟更加定型取得明显成效的目标，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。 

两个时间段：到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。 到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 

三“靠改革开放”：实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。 

四个考虑：关于确定全会议题的考虑 围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从实践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，主要有以下几方面考虑：

第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。

第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

第三，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。

第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。

五点新提法：一是两个毫不动摇  （坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。）；二是新质生产力  习近平指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。“什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考，也注意到学术界的一些研究成果。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。健全因地制宜发展新质生产力体制机制（推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本）。三是推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。 四是改革开放只有进行时，没有完成时。五是探索逐步扩大免费教育范围（优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障）。

六个坚持（进一步全面深化改革的原则。总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚定中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性）。

七个聚焦（——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。——聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。——聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。——聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。——聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。——聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。——聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务）。

　 二、精心绘制宏蓝图，改革创新党作主

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。 

作为县域经济主体的保康，如何贯彻落实党的二十大三中全会精神？其答案是：坚定信仰跟党走，注重城乡融合发展，坚持人民至上理念，遵循“千万工程”经验，强壮县域经济根基，让改革成果彰显县域经济现代化；让百性在分享改革成果中赢得安全感，获得感，幸福感！在此，说说这方面的相关内容。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。

巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和食物节约长效机制。

深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

健全农村多渠道资金投入机制。优化财政涉农资金统筹整合政策，推动公共财政更大力度向“三农”倾斜。更好发挥政策性金融和普惠金融的引领作用，加快金融产品创新。鼓励社会资本将技术、装备、管理等现代生产要素注入农业农村。

全会对进一步完善中国特色社会主义法治体系、健全公正执法司法体制机制作出部署，对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。落实和完善司法责任制。构建权责统一、规范高效的司法权运行机制，以及程序严谨、处罚慎重的制约监督和惩戒追责机制，科学划定各类主体司法职责和权力运行边界。

深入推进诉源治理改革，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，明确党委、政府、司法机关、社会组织等各方主体责任和相互协调衔接机制，促进规范各类调解组织的设立和运行。                    

深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。完善行政裁决制度。完善垂直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作配合机制。稳妥推进人口小县机构优化。深化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局，强化公益性。

健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。完善执法司法救济保护制度，完善国家赔偿制度。深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制。规范专门法院设置。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警务体制机制，推进地方公安机关机构编制管理改革，继续推进民航公安机关和海关缉私部门管理体制改革。规范警务辅助人员管理制度。坚持正确人权观，加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。

完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。

深化诉讼制度改革，推动司法公正与效率统一互促。坚持以审判为中心推进庭审实质化改革，加强对案件侦办中强制措施的司法监督，保障涉案当事人诉讼权利，完善执法司法救济保护制度。

稳步推进执行体制改革。健全国家执行体制，构建监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

为推进中国式现代化贡献民企力量 中共二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，坚持和落实“两个毫不动摇”，广大民营经济人士坚决拥护全会决定，为推进中国式现代化贡献力量。

民营企业要坚定发展信心、保持战略定力，加快发展新质生产力。投身新兴产业和数字化、智能化、绿色化引领的转型浪潮。积极融入国家发展战略，推动上下游企业融通创新发展。积极提升企业经营效益、扩大利润增长空间，主动创造更多稳定且有竞争力的就业机会。加强同职业院校的校企合作，推进青年人才队伍建设。

加大产学研用科技创新体系建设力度。深度融合科技创新与产业创新，加强原创性、引领性科技攻关。发挥链主企业引领支撑作用，组建高水平研发机构和联合创新体。提升企业现代管理水平，强化企业自身建设，把企业发展同国家发展相结合，主动承担社会责任，筑牢依法合规经营底线，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

决定提出，坚持和完善社会主义基本经济制度。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

推动国有企业持续完善中国特色现代企业制度，并在制度完善中进一步发展壮大。深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理。

进一步鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，在要素获取、市场准入等方面对民营企业一视同仁，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。民营企业要坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。民营企业家要爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，为中国式现代化作出贡献。 

提升创新效能，深化科技体制改革。加强政策、规划、平台、人才的统筹，健全完善制度体系。优化资源配置，完善创新链结构，为各类创新主体提供支持。强化国家科研机构建制化组织作用，创新选题机制、组织模式和管理方式，引领基础性和关键性技术突破。强化企业科技创新主体地位。

强化创新导向，深化教育综合改革。加强教育规划与国家发展规划的紧密衔接，强化培养造就更多国家战略人才和急需紧缺人才。以科技创新需求为牵引，深化学科专业结构改革，完善专业动态调整机制。优化高等教育人才培养层次结构，促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。

激发创新活力，深化人才发展体制机制改革。发挥创新联合体在人才培养中的作用，重视青年科技人才、成果转化人才的培养。加快建立与未来社会需求相匹配的人才评价标准体系，对创新链各环节人才进行分类评价、分类选拔，进一步释放各类创新人才活力。

加快构建支持全面创新体制机制。聚焦发展新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，开辟未来产业新赛道，推进高水平科技自立自强。加强企业主导的产学研深度融合，促进科技成果转化应用。

推进生产方式绿色低碳转型。健全绿色低碳发展机制，建设绿色低碳循环发展经济体系。加快规划建设新型能源体系，逐步构建以新能源为主体的新型电力系统，建设全国统一电力市场。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，统筹推进数字产业化与产业数字化协同发展。健全因地制宜发展新质生产力体制机制。引导各地发挥比较优势，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。健全科技创新投融资机制，统筹支持各级各类企业技术创新。

推进公立医院改革。  深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。多措并举提高运行效率，降低医疗成本。加强落实公立医院基本建设、重点学科专科发展、人才培养等投入保障，加强对资金使用的有效管理。

进一步分类分区高效配置诊疗资源，尤其是优质中医和中西医结合医疗资源。规范区域医疗中心和各级公立医院建设，综合考虑居民健康状况、经济社会指标、医疗资源水平、公共卫生风险等因素，形成与区域发展功能定位相匹配的医疗资源布局。持续完善分级诊疗制度。从药品供应链的完整性、人才队伍的稳定性、就医方便的可及性、诊疗效果的可见性及医保政策的优惠性等方面做好宣传和服务，提升群众对基层卫生机构的信任度、满意度。

深化科技成果转化机制改革  深化职务科技成果管理改革，进一步提高政策一致性和稳定性。形成职务科技成果单列管理清单，推进职务科技成果赋权改革。将技术转移、成果转化绩效作为对科研单位考核的重要指标，并提高其作为科研人员职称评聘、职务晋升、考核奖励等相关指标权重。

完善供需匹配机制，提高科研成果转化价值。支持高校院所科研人员按照市场需求开展技术研发，对应用研究和技术创新项目，应重点关注其成果转化成效。加快促进高校院所及企业间人才双向流动，促进产学研用深度融合。

加强国家技术转移体系建设，提升政府指导和服务能力。总结推广各地与市场紧密相联的各类新型研发机构和创新平台经验做法。建立健全科技创新成果转化服务体系，为科技成果转化提供全方位的服务和支持。

推动有效市场和有为政府更好结合。  有效市场和有为政府更好结合是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动各种所有制经济健康发展。加大力度支持民营经济，有效解决民营企业特别是中小企业融资难题；全面构建亲清政商关系，弘扬企业家精神。推动建立健全统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。另一方面，更好发挥有为政府的作用。健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，强化各类政策统筹。全面营造良好的营商环境。因地制宜发展新质生产力，推动新产业、新模式、新动能的发展，用新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

深化国有企业改革。  进一步提升国有企业的产业引领力和聚合力。支持企业承接前沿性、颠覆性、引领性重大科技创新工程，打造原创技术策源地，提升产业引领力。支持国有企业深度融入全球创新生态，强化对全球产业链资源的整合配置，加大对高端科技人才的引进培养，提升产业聚合力。

进一步提升政策协同合力和分类施策效力。强化政策协同，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，建立健全更有针对性的资源配置、考核评价、激励约束机制。构建创新创造的经营环境，营造敢闯敢试的实干氛围，激发企业的积极性、主动性和创造性。

提升生态环境治理能力现代化水平。  锚定目标任务，健全美丽中国建设责任体系。落实协同推进降碳、减污、扩绿、增长，健全美丽中国建设实施体系和推进落实机制，充分发挥中央生态环境保护督察利剑作用。深入实施生态环境分区管控，落实分区域、差异化、精准管控要求，促进绿色低碳发展。完善生态保护修复监管制度，规范和约束各类开发利用自然资源的行为。

积极稳妥推进“双碳”工作。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。健全生态环境保护法律法规体系，编纂生态环境法典，统筹推进生态环境、资源能源、应对气候变化等领域法律法规制修订。提升生态环境监管执法效能，坚决打击各类生态环境违法行为。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃机制。加强新时代廉洁文化建设。完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。完善权力配置和运行制约机制，反对特权思想和特权现象。推进执纪执法和刑事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制。优化监督检查和审查调查机构职能，完善垂直管理单位纪检监察体制，推进向中管企业全面派驻纪检监察组。深化基层监督体制机制改革。推进反腐败国家立法，修改监察法，出台反跨境腐败法。

   加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”——“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度。增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力。

 党的二十大三中全会吹响了进一步全面深化改革的战斗号角，全党全军全国各族人民高举改革开放旗帜，阔步向着战略宏伟目标奋发迈进！又踏云峰辟天地，更扬云帆立潮头！中国式现代化一定能阔步向前！中华民族伟大复兴一定能展现出更加灿烂的、更加辉煌的广阔前景！        

【稿件审核：保康县关工委】

      注：文稿参阅资料——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》诞生记；习近平关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明；《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》。