——保康县农民专业合作社规范“三化”运营模式纪实

秦海洋  马金羚 

    今年6月，由保康县财政局、农业局、发改局等职能部门组成综合考察组赴全县11个乡镇考察农民专业合作社目前运营状况，并结合当地产业特色引导农村经济组织逐步走向产业化、规模化、品牌化。这标志着保康县域经济已迈向现代农业发展的新时期。近两年来，各职能部门在县政府的统一部署下，以“娘家”身份为农民专业合作社同唱三部曲，以导演角色把农民专业合作社管理者引领农村天地大舞台，展示“三农”舞姿风采！

     一、娘家闪亮登场同唱三部曲

    今年中共中央、国务院1号文件出台后，保康县财政局、农业局、发改局等“三农”管理职能部门认真贯彻执行文件精神，在农民增收、农村建设、农业发展方面以“娘家”身份为农民专业合作社同唱三部曲，使农村经济组织逐步走向产业化、规模化、品牌化。

    一部曲：通力合作，科学布局，经济组织产业化。

    保康县财政局在整合资金、突出发展现代农业茶叶项目方面，闪亮登场，处于领唱地位，唱响县域经济主旋律。为了加快推进现代茶叶产业基地建设，推动茶叶产业化向规模化、标准化、产业化方向发展，保康县财政局在整合区域和产业化优势资源方面，结合地理优势，促进项目发展。分别在保南沮河流域的店垭、马良、歇马、两峪等乡镇以及保北南河流域的城关、黄堡、过渡湾等乡镇为基地形成两大优势茶叶产业带。保康县发改局针对两大优势产业带帮助茶叶专业合作社进行考察论证，争取计划指标，引导农民把茶叶产业做大做强。目前，我县多家茶叶专业合作社在设备添置、场地改造、有机论证等方面都得到了国家财政政策扶持。保康县农业局在全县11个乡镇指导农民成立了植保专业合作社。这对全县农民种植产业从源头抓防治起到了强有力的保障作用。于此同时，林业部门也唱响了核桃产业“全县大合唱”。目前，全县农民种植核桃面积达36万亩。

    二部曲：齐抓共管，各负其责，保康特产规模化。

    保康地处鄂西北大山区，境内盛产茶叶、食用菌、反季蔬菜，木耳、中药材也是保康特产中的一大亮点。农业职能部门结合本地特产优势，齐抓共管，各负其责，高歌奏响“保康特产规模化”二部曲。一是指导农民专业合作社组建农副产品联合社。以湖北保康巨仙宫农副产品专业合作社为发起人的多家专业合作社组成联合体，实行“三场”（鸡、羊、猪）、“三园”（药、菜、茶）一体化运营模式。该社被中国农民合作社信息网总站接纳为湖北区域的联合社示范单位，并率先首家设立农合网，搭建农产品电子商务平台。二是寻求农业产业化龙头企业作依托，创建三位一体运营模式。以上海大山合集团为代表性的国家级龙头企业进驻保康，组建保康绿生现代农业有限公司，在保康城区内设立农产品综合大市场，形成龙头企业+合作社+农户的三位一体化运营模式。

    三部曲：突出重点，示范领先，产品特色品牌化。

    今年6月7日，保康农民专业合作社运营管理专业免费培训班首期开课，顺利结业。此项举措标志着：保康农产品标准化建设工程已拉开序幕。在此之前，保康区域的农民专业合作社已有12家被认定县级以上示范社，共享受到国家财政扶持资金达到205万元。这是保康“三农”职能部门共鸣齐唱演奏的县域经济发展的第三部曲。第三部曲的特点是“突出重点，示范领先，产品特色品牌化”。具体反映在商标注册、产品认证、生产程序标准化建设都迈出了可喜的一步。

    二、众社精彩连台，展示“三农”风采。

    导演技艺有方，“舞女”登场展示风采。保康农业职能部门不仅扮演“娘家”身份，而且以导演角色将农民导教成“舞女”一般，通过演艺技巧展示出现代农民的科技风采。使台下观众欣赏到道道亮丽的“三农”风景：一是农村产业结构发生了变化。如农民种田有了依托，弃耕现象不见踪影，农民合作社通过土地流转方式成为土地资源管理者。目前，农民加入合作社以耕地经营权、山林使用权为出资方式入社，农民种自己的地由合作社发工资，年终还分红。二是农业科技水平得到提高。保康县农业局通过网络开通种植、养殖育农课，农民农闲时或休息时间坐在家里可以通过电脑学习农作物防虫治病知识，还可查阅养殖技术普及栏目。店垭一名农民养猪状元自费到北京参加农技培训，进行农超对接的事例说明农业科技水平得到明显提高。三是农民增收措施形成自律性。前几年农民入社要靠理事长动员，如今农民加入合作社自找上门，不仅带资源入社，而且还以币值入股，办理入社手续自愿请求以物担保，进行合约文书限制违约责任。这种农民自发表现大大强化了农民增收意识的自律性有所提高。

    保康的“三农”风景使人们倍受联想！这真是——娘家同唱三部曲，巧女连台展舞艺！