法律帮助牵挂农友诉求 纠纷和解心系百姓情怀
—湖北保康家庭与消费联谊会资助式法律服务和解案纪实
[副总编辑马金羚 王 飞] 2021年8月19日11时15分，马桥镇两河口村民委员会与村民张贵雨所订纠纷和解协议书正式签字盖章。村主任向兴华深有感触地说："公益法律帮助制度有效化解了长达10年的恩恩怨怨！”
故事还得从头说起。
2012年4月，保康县马桥镇两河口村因村引进企业建设矿山公路及桥梁，公司与村委会签订《道路、桥梁占地补偿协议书》，约定该村林地按每亩1.2万元进行补偿；村委会议事决议：向农户林地每亩6000元进行补偿分配。涉及村民张贵雨林地被占用补偿事宜，张贵雨以协议不是本人签字而拒绝其同意其征地，也不同意村委会征地补偿方案而产生纠纷。该村其余13农户相继按村民代表讨论征地补偿方案予以领取占地补偿款。年过半百有余的张贵雨老人从此走上了艰难的上访路、诉讼路。
2013年春至2018年8月，张贵雨多次上访于马桥镇、保康县、襄阳市人民政府，也拨打过“市长热.jpg)
线”。但漫长的诉求上访终被层层接访人回复：按民事诉讼程序解决。
2018年9月、2020年6月，张贵雨分别起诉驻村公司与两河口村民委员会，要求法院解除征地补偿协议，并按被占山林26亩，依据现行国家征地补偿标准，要求村委会支付492664元。法院审理此案后，依据《土地管理法》关于土地权属争议及征地补偿分配争议明确指出：此案应按乡、县人民政府“裁决”处理的前置程序办理。因此，法院分别“驳回原告张贵雨的诉讼请求”、“驳回原告张贵雨的起诉”。
2021年3月前，张贵雨因上访及两次民事诉讼开支交通费、差旅费、鉴定费、诉讼费达4万余元。再掏钱“打官司”，张贵雨深感：借钱无门，讨钱无路！困惑与走投无路之时，张贵雨寻求公益法律帮助。
2021年4月，湖北保康家庭与消费联谊会接受张贵雨的委托，提供“资助”式代理方式，派员组成维权专班，审核分析此案证据后，专班成员深入村委会，按和解程序解决彼此争议。并会同村支两委领导向马桥法庭汇报案情。维权专班对本案的分析结论是：一是村委会与企业联合开办经营项目进行征地是合法的。二是该村村民代表讨论通过的征地补偿分配方案符合议事法定程序。三是征地建设中出现滑坡跨方给农户造成的损害应予赔偿。四是涉及村与张贵雨的征地补偿协议无林主签字，应予以完善签约程序。彭庭长听了案情汇报后明确指出：涉及张贵雨林地维权证据适用出现了“案中案”、“案外案”的特殊情况：第一、《林权证》面积与实际面积相差16亩，将形成变更登记程序。第二、完善征地补偿协议有争议，只能进行协议确认。第三对村民代表表决的征地补偿分配方案有异议，仍然要
实行确认程序。第四、滑坡跨方损害赔偿应该另案诉讼。这样复杂的案情涉及各种法律关系将形成：林权证变更之诉；征地协议确认之
诉；征地补偿分配异议之诉；滑坡跨方损害赔偿之诉。为了节约司法资源，为了当事人少出钱、不出钱达到维权目的，维权专班重点给张贵雨做工作，配合“和解”、“调解”程序进行彼此沟通。张贵雨同意和解争议后，两河口村村领导积极配合“和解”程序，与2021年8月13日初步达成“和解”协议意向书。当日，马桥法庭庭长彭勇深入村委会现场指导案件纠纷调解工作。化解异议，促成和解协商一致，并分别给双方当事人进行法律讲解，分析研究可行的诉前调解方案。功夫不负有心人。8月19日上午，法庭组织争议双方继续协商，相互让步，尽力促成争议化解，消化矛盾。当天上午，由村委会依据当年征地补偿标准及村民代表决定，商议对张贵雨进行征地补偿，同时由村委会承担本案正当的相关费用。和解协议约定：村委会向张贵雨共计负责支付补偿款189696元。 这就出现了文章开头的一幕！
巨仙宫维权站对双方当事人履行和解协议的续展事实将进行跟踪报道。
巨仙宫维权站 王骏扬 朱 颖报道
